APBN הם: מבנה, פונקציה, עקרון, הכנה, מחזור
APBN מייצג תקציב מדינה. בגדרו יש שתי השקפות, כלומר במובן צר ובמובן הרחב. במובן הצר כל ההכנסות, ההוצאות ומימון המדינה מתקציב המדינה, שמוגדרים במקרה זה הממשלה או המדינה. עכשיו, אם במובן הרחב זה מתווסף בצורה של נכסי מדינה מופרדים.
הגדרת APBN
התוכנית הפיננסית השנתית של ממשלת אינדונזיה שאושרה על ידי בית הנבחרים (DPR). רשימת תקציב המכילה תוכנית שיטתית וקבלות והוצאות מפורטות לשנת הכספים (1 בינואר - 31 בדצמבר). התקציב, השינויים בתקציב המדינה והאחריות על תקציב המדינה בכל שנה נקבעים בחוק.
קרא גם: הגדרת "תפיסת הכנסה לאומית" ותיעוד היסטורי
בסיס משפטי לתקציב המדינה
חוקת 1945 היא הבסיס המשפטי הגבוה ביותר במבנה המשפטי באינדונזיה. לפיכך, הרגולציה הנוגעת לכספי המדינה מבוססת תמיד על חוק זה, במיוחד בפרק VIII בחוקת 1945, סעיף IV תיקון 23 המסדיר את תקציב המדינה (APBN).
מבנה תקציב המדינה
להלן מבנה תקציב המדינה, כדלקמן:
הכנסות ומענקי מדינה
הכנסות המדינה הן תוספת של שווי נקי במדינה. מקורות מסוימים להכנסות המדינה כוללים:
1) הכנסות ממסים, כולל:
- הכנסות ממס מקומי
- הכנסות ממס סחר בינלאומי
2) הכנסות מדינה שאינן מיסים (PNBP), כולל:
- קבלת משאבים טבעיים
- הכנסות רווח מ- SOE
- הכנסות סוכנות השירות הציבורי (BLU)
- הכנסות מדינה אחרות שאינן מיסים
קניות ממלכתיות
הוצאות המדינה הן צמצום השווי הנקי של מדינה על ידי הממשלה בתקופה מסוימת. חלק מהוצאות המדינה כוללות:
- קניות עובדים
- קניות טובין
- הוצאות הוניות
- קניות והלוואות ריבית
- סובסידיות (אנרגיה ולא אנרגיה)
- הענקת קניות
- סיוע חברתי קניות
- קניות שונות
קרא גם: יישות עסקית
יתרה ראשונית בתקציב המדינה
היתרה העיקרית היא סכום הכנסות המדינה בניכוי הוצאות המדינה ללא תשלומי ריבית על חוב. הממשלה נחשבת מצליחה אם סכום הכנסות המדינה גדול מהוצאות המדינה.
עודף / גירעון בתקציב המדינה
עודף תקציבי הוא מצב בו הכנסות המדינה גדולות מהוצאות המדינה.
מימון תקציב המדינה
מימון הוא כל דבר שנפרע ו / או הוצאות שיתקבלו בחזרה, הן בשנת הכספים הרלוונטית והן בשנת הכספים שלאחר מכן.
פונקציית תקציב המדינה
התקציב הוא מכשיר לוויסות הוצאות המדינה והכנסותיה למימון יישום הממשל והפיתוח. להשיג צמיחה כלכלית, להגדיל הכנסה לאומית, להשיג יציבות כלכלית ולקבוע כיווני פיתוח וסדרי עדיפויות כללי.
פונקציות אישור תקציב, תכנון, ניטור, הקצאה, הפצה וייצוב. כל ההכנסות וההוצאות נכונות כי חובות המדינה בשנת הכספים חייבים להיכלל בתקציב. ניתן להשתמש בהכנסות עודפות למימון תקציב המדינה של שנת הכספים הבאה.
- פונקציית הרשאה, מרמז כי תקציב המדינה הופך להיות הבסיס לביצוע הכנסות והוצאות לשנה, לפיכך, ניתן להסביר את ההוצאות או ההכנסות לציבור.
- פונקציית תכנון, מרמז שתקציב המדינה יכול להוות קו מנחה עבור המדינה לתכנן פעילויות בשנה. כאשר ההוצאות מתוכננות מראש, אז המדינה יכולה לתכנן תוכניות לתמיכה בהוצאות. לדוגמא, תוכנן ותוקצב לבנות פרויקט בניית כבישים בהיקף מיליארדי דולרים. לפיכך, הממשלה יכולה לנקוט פעולה בכדי להכין את הפרויקט להפעלה חלקה.
- פונקציית פיקוח, פירושו שתקציב המדינה חייב להיות קו מנחה להערכת האם הפעילות של יישום ממשלת המדינה תואמת את ההוראות שנקבעו. לפיכך יהיה קל לאנשים לשפוט האם פעולות הממשלה להשתמש בכספי מדינה למטרות מסוימות מוצדקות או לא.
- פונקציית הקצאה, פירושו כי יש לכוון את תקציב המדינה להפחתת האבטלה ולבזבוז משאבים ולהגברת היעילות והאפקטיביות.
- פונקצית הפצה, פירושו שמדיניות תקציב המדינה חייבת לנקוט צדק ואמינות.
- פונקצית ייצוב, מה שאומר שתקציב הממשלה הופך לכלי לקיום ולשאיפה לאיזון היסודות הכלכליים.
קרא גם: הבנת APBD - סוגים, פונקציות, יעדים, הכנה, משפט, ניתוח, דוגמאות
הנחות בסיסיות מקרו-כלכליות של APBN
ההנחות המקרו-כלכליות הבסיסיות משפיעות מאוד על גודל הרכיבים במבנה APBN. ההנחות הבסיסיות הן:
- צמיחה כלכלית,
- תוצר מקומי גולמי נומינלי,
- אינפלציה y-o-y,
- ריבית ה- SPN הממוצעת היא 3 חודשים,
- שער החליפין של הרופיה מול הדולר האמריקני,
- מחיר נפט (דולר לחבית),
- ייצור / הרמת נפט (MBPD),
- גז הרמה (MBOEPD),
אינדיקטורים אחרים:
- של האוכלוסייה
- מהכנסה לנפש
- מרמת העוני
- משיעור האבטלה
עקרונות ב- APBN
עקרון תקציב גירעון
ההבדל עם העיקרון של תקציב מאוזן הוא שתקציב הגירעון נקבע:
1) הלוואות זרות אינן נרשמות כמקור הכנסה אלא כמקור מימון.
2) הגירעון התקציבי נסגר עם מקורות מימון מקומיים + מקורות מימון זרים (נטו)
- א) גירעון תקציבי
PNH - BN = DA
DAP = AP - TP
PbDN = PkDN + DN שאינו Pk
PbLN = PPLN - PC PULN
מידע:
PNH: הכנסות ומענקי מדינה
BN: הוצאות מדינה
DA: גירעון תקציבי
PbDN: מימון DN
PkDN: בנקאות DN
Non-PKDN: DN חוץ בנקאי
PbLN: מימון LN
PPLN: קבלת הלוואות זרות
PCPULN: תשלום עיקרי החוב הזר
BLN: סיוע זר
- ב) תקציב מאוזן
PDN - PR = TP
DAP = AP - TP
מֵידָע :
NOP: הכנסות DN
יחסי ציבור: הוצאות שגרתיות
TP: חיסכון ממשלתי
DAP: גירעון תקציבי לפיתוח
AP: תקציב פיתוח
עקרון תקציב דינמי
ישנם תקציבים דינמיים מוחלטים ותקציבים דינמיים יחסית. התקציב הוא דינמי מוחלט אם החיסכון הממשלתי (TP) משנה לשנה ימשיך לגדול.
התקציב דינמי יחסית אם אחוז העלייה ב- TP (DTP) ממשיך לגדול או שאחוז התלות במימון פיתוח מהלוואות זרות ממשיך לרדת.
עקרונות התקציב הפונקציונלי
תקציב פונקציונלי פירושו שסיוע / הלוואות חוץ מתפקדים רק למימון תקציב הפיתוח (הוצאות פיתוח) ולא למימון תקציבים שגרתיים.
עקרון זה תואם את העיקרון של "סיוע זר בלבד כהשלמה" במימון הפיתוח. משמעות הדבר היא שככל שתרומת הסיוע / הלוואות למימון תקציב הפיתוח קטנה יותר, כך הפונקציונליות של התקציב תהיה גדולה יותר.
קרא גם: הגדרת BPK - בסיס משפטי, חובות, פונקציות, יעדים, ערכים, חובות, עונשים, חברים
הכנה וקביעת תקציב המדינה
- תקציב המדינה הוא סוג של ניהול פיננסי ממלכתי שנקבע מדי שנה בחוק
- ה- APBN מורכב מתקציב ההכנסות, מתקציב ההוצאות ומהמימון
- הכנסות המדינה כוללות הכנסות ממסים, הכנסות שאינן מיסים ומענקים
- הוצאות המדינה משמשות לצורך ביצוע משימות השלטון המרכזי ויישום איזון פיננסי בין הממשלות המרכזיות והאזוריות
- הוצאות מדינה מחולקות לפי ארגון, פונקציה וסוג ההוצאה
- הממשלה המרכזית הגישה טיוטת חוק לתקציב המדינה, יחד עם שטרות כספיים ומסמכים תומכים ל- DPR באוגוסט השנה הקודמת.
- הדיון בחוק הגיוס לתקציב המדינה מתבצע בהתאם לחוק המסדיר את הרכבו ואת עמדתו של ה- DPR.
- ה- DPR יכול להגיש הצעות המביאות לשינויים בגובה ההכנסות וההוצאות בחוק טיוטת תקציב המדינה.
- קבלת ההחלטות של ה- DPR לגבי חוק הגיוס לתקציב המדינה מתבצעת לא יאוחר מחודשיים (חודשיים) לפני יישום שנת הכספים הרלוונטית.
- ה- APBN שאושר על ידי ה- DPR מפורט על יחידות ארגוניות, פונקציות, תוכניות, פעילויות וסוגי הוצאות.
- אם ה- DPR לא מאשר את חוק הגיוס לתקציב המדינה, הממשלה המרכזית יכולה להוציא מקסימום את נתון ה- APBN לשנת הכספים הקודמת.
מחזור תקציב
הגדרת מחזור ה- APBN היא פרק הזמן או פרק הזמן בו נערך תקציב המדינה ועד למועד אישור חישוב התקציב בחוק. ניהול תקציב המדינה מתבצע בחמישה שלבים, כלומר שלב התכנון של תקציב המדינה, הקמת חוק תקציב המדינה, יישום חוק תקציב המדינה, פיקוח על יישום חוק תקציב המדינה ואחריות. ליישום חוק תקציב המדינה. תוצאות הפיקוח והאחריות ליישום ה- APBN משמשות כשיקולים בהכנת טיוטת APBN לשנת הכספים הבאה. לכן, התהליך הוא לולאה בלתי שבורה, ולכן לעיתים קרובות המכונה מחזור או מחזור או מחזור של תקציב המדינה (APBN) כפי שמוצג באיור מתחת לזה:
