APBD: определение, функции, цели, источники и примеры
Понимание APBD
APBD - это годовой финансовый план регионального правительства, который обсуждается и утверждается совместно правительством региона и региональной Палатой представителей и предусмотрен региональным постановлением. APBD подготовлен в соответствии с потребностями государственного управления и финансовых возможностей региона.
APBD (региональный бюджет доходов и расходов) - это оценка планируемой суммы региональных доходов и расходов. в течение определенного периода времени в будущем, который систематически упорядочивается процедурами и формами определенный.
Также читайте статьи, которые могут быть связаны: Определение бюджета государственных доходов и расходов в соответствии с правовой базой государственного бюджета
Функция APBD (региональный бюджет доходов и расходов)
- Функция авторизации.
APBD служит базой для местных органов власти в получении доходов и расходов в течение одного года. -
Функция планирования через APBD местные органы власти могут:
а) формулировать цели и задачи политики, которые подходят
установленное видение и миссия;
б) планирование различных программ и мероприятий для достижения
цели организации и альтернативные источники планирования
финансирование;
c) выделять средства на различные программы и мероприятия, которые
был скомпилирован;
г) определить показатели эффективности и уровень реализации стратегии. -
Функция наблюдения, с APBD этого можно избежать
перерасход, занижение и неправильная ориентация бюджетных ассигнований на другие области, которые не являются приоритетными. -
Функция распределения
• Как инструмент для определения ассигнований, необходимых для каждого сектора развития.
• Как инструмент для решения задач и приоритетов развития, которые затем реализуются правительством. -
Функция стабилизации
• Как ориентир регулярности государственных доходов и расходов.
• Как инструмент поддержания экономической стабильности страны.
• Как инструмент предотвращения высокой инфляции и дефляции -
Регулирующая функция
• Как инструмент содействия экономическому росту
• Для увеличения экономического роста -
Функция распределения
• Все государственные доходы распределяются по статьям плановых расходов.
• Как инструмент для равномерного распределения расходов, чтобы они не концентрировались только в одном секторе.
Также читайте статьи, которые могут быть связаны: Определение дохода (Income Determination) вместе с объяснением
Назначение APBD (региональный бюджет доходов и расходов)
По сути, цель подготовки APBD такая же, как и цель подготовки APBN. APBD подготовлен в качестве руководства для доходов и расходов государственных администраторов в регионах в контексте реализации региональной автономии и повышения благосостояния сообщества. С APBD можно избежать потерь, мошенничества и ошибок.
К другим целям APBD относятся:
- Помощь правительству в этом случае местному самоуправлению в достижении его финансовых целей
- Улучшение регулирования или координации каждого раздела в среде местного самоуправления.
- Помогите обеспечить и создать эффективность и справедливость в предоставлении общественных и общественных товаров и услуг.
- Установление приоритетов в расходах или приоритетов для расходов местных органов власти.
- Представить и повысить прозрачность местного самоуправления для более широкого сообщества, и местные органы власти могут быть подотчетны Совету народных представителей (DPRD)
Также читайте статьи, которые могут быть связаны: Определение дохода - понятия, виды, источники, характеристики, измерения, критерии, эксперты
Правовая основа региональных финансов и APBD
Правовая основа для управления региональными финансами и создания APBD следующая:
- UU нет. 32 от 2003 г. о Правительстве области.
- UU нет. 33 от 2003 г. о финансовом балансе между центральным и региональным правительствами.
- ПП № 105 от 2000 г. о региональном финансовом управлении и подотчетности.
- Приказ Министра внутренних дел № 29 от 2002 г. о Руководящих принципах по управлению, региональной финансовой отчетности и процедурам надзора, подготовки и расчета APBD.
Также читайте статьи, которые могут быть связаны: Определение «концепции национального дохода» и исторические записи
Источники доходов и расходов регионального бюджета
1. Пользовательские сборы (вознаграждение)
Его основная цель, рассматриваемая как источник дополнительных доходов, - повышение эффективности за счет предоставления информации о спросе на поставщиков общедоступных услуг, а также обеспечение того, чтобы то, что предоставляют поставщики общедоступных услуг, как минимум равнялось дополнительным затратам (предельным расходам) Публичный. Сборы можно разделить на три типа, а именно:
-
Определенные лицензионные сборы (сервисные сборы)
Это то же самое, что и контрольные разрешения (бизнес, брак и моторизованные транспортные средства), а также различные сборы, используемые местными органами власти для улучшения государственных / общественных услуг. Установление тарифов или сборов для сообщества за то, что требуется по закону, не всегда рационально. -
Возмездие за общественные услуги (публичные цены)
Представляет собой принятие местными органами власти доходов от продажи частных товаров и услуг. Из всех услуг, которые существуют или предоставляются на территории, они должны определяться в частном порядке из стоимости общественных благ, чтобы иметь возможность предоставить тариф для развлекательных / рекреационных объектов. Должен существовать сбор, который регулируется на уровне частной конкуренции, без налогов и субсидий, если он установлен. наиболее эффективный способ достижения целей государственной политики, и было бы лучше, если бы налог на субсидию рассчитывался таким образом отдельный. -
Сборы за бизнес-услуги (специальные сборы)
Теоретически это способ получить выгоду от уплаты противоположных налогов, таких как земельный налог или налог на топливо и строительство.
2. Налоги на недвижимость (налог на землю и строительство)
Налог на имущество (PBB) играет важную роль с точки зрения финансов местных органов власти в большинстве стран, в которых развивается, сможет управлять финансами, но права собственности связаны с налогами характеристики. Если ожидается, что местные органы власти будут играть значительную роль в финансировании сектора услуг (например: здравоохранение, образование), так как правительству потребуется доступ к большему количеству источников дохода эластичный.
3. Акцизные сборы
Акцизы обладают значительным потенциалом для местных источников дохода, особенно в сфере администрирования. Особенно по акцизу на транспортный налог. Очевидно, что этот налог можно изучить более полно, чем это обычно бывает в некоторых странах, а именно с административной точки зрения в виде налога на топливо и автомобильного налога. Налоги на топливо также связаны с использованием дорог и внешними эффектами, такими как загрязнение, аварии и пробки.
4. Налоги на доходы физических лиц
В некоторых странах название субнационального правительства играет очень большую роль в расходах, и большая часть фискальной автономии принадлежит странам Северной Европы. Региональный подоходный налог в основном взимается с фиксированной ставки, на региональном уровне он строится на той же налоговой основе, что и национальный подоходный налог, и устанавливается центральным правительством.
Также читайте статьи, которые могут быть связаны: Определение «душевого дохода» и (Показатель - Рост - Руководство - Сравнение)
Как подготовить APBD
APBD готовится в несколько этапов деятельности. Эти действия включают следующее:
Этап подготовки бюджета в соответствии с Законом № 25 от 2004 г. о системе планирования национального развития, начиная с процесса подготовки Региональной RPJP, которая содержит видение, миссию и направление регионального развития и предусмотрена Регламентом. Область. После создания Региональной РППМ следующая задача Правительства региона состоит в том, чтобы определить описание и разработку видения, миссии и программы главы региона с учетом Региональный RPJP и Национальный RPJM, содержащий вопросы, касающиеся направления общей региональной политики, программ и деятельности SKPD, как указано в Стратегическом плане со ссылкой на рамки потолка. ориентировочный.
Региональный RPJM предусмотрен Регламентом региона не позднее, чем через 3 (три) месяца после приведения к присяге главы региона на основании Закона No. 25 от 2004 г. часть (3) статьи 19. После этого продолжается определение RKPD, которое устанавливается ежегодно на основе ссылки RPJMD, Ренстра, Ренья и обратите внимание на РКП с Положением о региональном главу в качестве основы для подготовки. APBD. Процесс планирования от Региональной RPJP, Региональной RPJM до Региональной RKP в соответствии с Законом No. 25 мая 2005 года был в БАППЕДЕ.
Следующий процесс осуществляется в соответствии с Постановлением правительства № 58 от 2005 г., касающимся статей 34 и 35 регионального финансового управления, в которых говорится, что главы регионов формулируют общую политику. APBD и приоритеты временного потолка бюджета на основе RKPD с учетом Постановления министра внутренних дел о Руководстве по подготовке APBD, которое издается ежегодно. После того, как KUA и PPAS согласованы в меморандуме о соглашении между региональным главой и руководством DPRD, региональный руководитель готовит письмо относительно руководящих принципов для подготовки RKA-SKPD / PPKD с подходом структура среднесрочных расходов, которая запланирована и является следствием потребности в средствах для реализации этих программ и мероприятий в следующем году, содержит план доходов и расходов. для каждой программы и деятельности по функциям на запланированный год с подробным описанием статей доходов, расходов и финансирования, а также перспективные прогнозы на год следующий.
РКА-СКПД и РКА-ППКД на основании ПП № 58 пункта (1) статьи 41 2005 г. гласит: «РКА-СКПД, подготовленная руководителем СКПД, как и предполагалось». в пункте (1) статьи 36, представленном в PPKD, и в пункте (2) «RKA-SKPD, как указано в пункте (1), затем обсуждается группой государственного бюджета. область.
Команда областного правительства по бюджету, далее сокращенно ТАПД, на основании ПП № 58 от 2005 г. и Постановление Министра внутренних дел No. 13 В 2006 году по решению главы региона сформирована группа во главе с региональным секретарем, в задачу которого входит подготовка и реализовать политику региональных руководителей в контексте подготовки APBD, члены которой состоят из других должностных лиц в соответствии с потребности.
Следующий процесс - PPKD в соответствии с нормативными актами, разработка региональных нормативных актов и проект постановлений региональных руководителей. должны быть представлены в ДНРД, а затем обсуждены и согласованы между собой, что зафиксировано в меморандуме о соглашении между главой региона и руководством ДПРД. После утверждения проекта регионального положения о APBD следующим процессом является этап оценки Губернатор для утверждения, процедуры оценки и другие регулируются в законодательство.
Также читайте статьи, которые могут быть связаны: Бухгалтерский учет торговой компании: определение, примеры, типы, доказательства отчетов и журналов транзакций
Образец бюджета
Анализ бюджета города Депок на 2010-2012 гг.
Ниже представлены данные APBD Depok City за 2010-2012 гг., Которые будут проанализированы:
Городской бюджет DЭПОК ДARI ГОД 2010-2012
Компоненты, составляющие APBD выше, состоят из 4 частей, а именно: сводка доходов, расходов, профицита / дефицита и финансирования.
- А. Доход.
В этом разделе рассматриваются изменения в различных компонентах дохода. Местные органы власти в Индонезии получают основной доход из трех источников:
- Региональный первоначальный доход (PAD) в виде налогов и сборов
- Перевод доволен, и
- Другие доходы.
Учитывая, что в среднем источнике доходов регионального правительства преобладают балансирующие фонды, которые составляют около 80-90%, источник доходов местного правительства находится в зависимом состоянии. - Б. Покупка товаров.
В этом разделе показана динамика общих расходов за 3 (три) года. Кроме того, будут показаны изменения в типе расходов, чтобы можно было увидеть, изменился ли один компонент по сравнению с другими компонентами. Для органов местного самоуправления Индонезии экономическая классификация расходов делится на 10 (десять) типов, а именно:
1. Сотрудник Покупки
2. ПокупкиТоваров и услуг
3. Капитальные затраты
4. Цветочный шоппинг
5. Субсидия на покупки
6. Грант Шоппинг
7. Социальная помощь
8. Распределение доходов между провинциями / округами / городами и сельскими властями
9. Расходы финансовой помощи провинциям / округам / городам и сельским властям
10. Неожиданный шоппинг. - С. Профицит / дефицит.
В этом разделе показаны фактические доходы, расходы и профицит / дефицит за период в 3 (три) года. По сути, из этого раздела можно увидеть «профицит / дефицит» в национальном масштабе. Однако, в отличие от частного сектора, больших профицитов не ожидается, так как это может указывает на то, что местное самоуправление в некоторых случаях не оказывает оптимальных государственных услуг. Вещь. - Д. Финансирование.
В этом посте описываются финансовые операции местных органов власти, направленные на сокращение разрыва между доходами и расходами. Регионы, если доход меньше, будет дефицит, который также будет покрываться за счет финансовых поступлений. иначе.
Анализ покомпонентного APBD
А. Региональный доход.
В 2011-2013 годах средний размер PAD составлял всего около 17,5%, а прочие доходы составляли лишь 11,8% от общего дохода, в то время как Сбалансированный фонд (Daper) достиг 70,7%.
Б. Региональные магазины
Общие расходы увеличились на 83% с 2011 по 2013 год, что наиболее вероятно Это связано с увеличением количества регионов, а также с логическими причинами увеличения спроса. региональное правительство.
Из четырех основных видов расходов расходы на персонал, расходы на товары и услуги и другие расходы увеличились в относительно постоянной величине, в то время как капитальные расходы снизились примерно на 3%.
Относительно увеличивается доля расходов на функции государственной службы, образование, здравоохранение. Между тем, ассигнования на экономические функции, такие как плантации и инвестиции, относительно уменьшились. Ассигнования на функции государственной службы являются крупнейшими ассигнованиями на каждый год, достигая 36% от общих расходов.
С. Профицит / дефицит.
Из общей прибыли за вычетом затрат и финансирования получается разница, а именно:
- а. На 2011 год.
= 317,164 –(353,300 + 65,386 )
= – 101,522.
Минусовая цифра указывает на то, что APBD 2011 года имеет дефицит. - б. На 2012 год.
= 403,041 – ( 443,565 + 40,467 )
= – 80,991.
В 2012 году также был дефицит с отрицательными результатами. - c. На 2013 год.
= 442,235 – ( 474,135 + 33,370 )
= – 65,270.
И результаты разницы в 2013 году тоже были дефицитными, но цифра уменьшалась.
Д. Финансирование.
Более 90% финансовых поступлений было получено за счет остатка превышения бюджета предыдущего года, который достиг 37 рупий. трлн в 2013 г., за которым следуют поступления займов и региональных облигаций на 6% (2 руб. триллион). Основные финансовые расходы были направлены на капитальные вложения (инвестиции) в размере 44% (3,4 трлн. Рупий) и основные выплаты в размере 41% (3,1 трлн. Рупий).