APBD：定義、機能、目的、ソース、および例
APBDを理解する
APBDは、地方政府と地方衆議院が共同で議論および承認し、地方規則によって規定されている地方政府の年間財政計画です。 APBDは、政府行政のニーズと地域の財政能力に応じて作成されます。
APBD（Regional Revenue and Expenditure Budget）は、地域の収入と支出の計画額の見積もりです。 手順やフォームを体系的に整理した将来の一定期間内 確かに。
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APBDの機能（地方歳入・歳出予算）
- 承認機能。
APBDは、地方自治体が1年間の歳入と歳出を実施するための基盤として機能します。 -
計画機能は、APBDを通じて、地方自治体は次のことができます。
a）適切な政策目標と目的を策定する
確立されたビジョンと使命。
b）達成するためのさまざまなプログラムと活動を計画する
組織の目標と代替ソースの計画
資金調達;
c）さまざまなプログラムや活動に資金を割り当てる
コンパイルされました。
d）パフォーマンス指標と戦略の達成レベルを決定します。 -
監視機能、APBDで回避可能
優先事項ではない他の領域への予算配分における過剰支出、不足スパン、および誤ったターゲティング。 -
割り当て機能
•各開発セクターに必要な割り当てを決定するためのツールとして
•開発の目標と優先順位に対処するためのツールとして、その後政府によって実施されます -
安定化機能
•州の歳入と歳出の規則性へのガイドとして
•国の経済的安定を維持するためのツールとして
•高インフレとデフレを防ぐためのツールとして -
規制機能
•経済成長を促進するためのツールとして
•経済成長を促進するため -
分布関数
•すべての州の歳入は、計画された支出ポストに分配されます
•支出を均等に分配するためのツールとして、1つのセクターのみに集中しないようにする
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APBDの目的（地域の歳入および歳出予算）
基本的に、APBDを準備する目的はAPBNを準備する目的と同じです。 APBDは、地域の自治を実施し、コミュニティの繁栄を高めるという文脈で、地域の州の管理者の収入と支出のガイドラインとして作成されています。 APBDを使用すると、無駄、詐欺、および間違いを回避できます。
APBDの他の目的は次のとおりです。
- この場合、地方政府が財政目標を達成するのを支援する
- 地方自治体の環境内の各セクションの規制または調整を改善します。
- 公共および公共の商品やサービスの提供において、効率性と公平性の提供と創出を支援します。
- 支出の優先順位または地方自治体の支出の優先順位を作成します。
- 地方自治体をより広いコミュニティに提示し、透明性を高めると、地方自治体は国民議会（DPRD）に説明責任を負うことができます。
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地域金融とAPBDの法的根拠
地域金融を管理し、APBDを作成するための法的根拠は次のとおりです。
- UUいいえ。 地方政府に関する2003年の32。
- UUいいえ。 中央政府と地方政府の間の財政収支に関する2003年の33。
- PP番号 地域の財務管理と説明責任に関する2000年の105。
- 内務大臣令No. 管理、地域の財務説明責任、および地域予算の監督、準備、計算の手順に関するガイドラインに関する2002年の29。
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地域の歳入と歳出予算の源泉
1. ユーザー料金（報復）
追加の収入源と見なされ、その主な目的は、オンデマンドで情報を提供することによって効率を高めることです。 公共サービスプロバイダー、および公共サービスプロバイダーによって提供されるものが少なくとも追加費用（限界費用）と等しいことを保証する 公衆。 料金は次の3つのタイプに分けることができます。
-
特定のライセンス料（サービス料）
これは、許可（ビジネス、結婚、自動車）の管理や、地方自治体が公共/公共サービスを改善するために使用するさまざまな種類の料金と同じです。 法律で義務付けられているものに対してコミュニティに関税や料金を課すことは、必ずしも合理的ではありません。 -
公共サービスへの報復（公定価格）
私的財およびサービスの販売による収益の地方自治体による承認を表します。 娯楽/レクリエーション施設に料金を提供できるようにするために、公益の費用から私的に定義される地域に存在する、または提供されるすべてのサービスのうち。 料金は存在する必要があり、それは私的競争のレベルで規制されており、税金や補助金はありません。 公共政策の目標を達成するための最も効率的な方法であり、補助金税がこのように計算された方がよいでしょう。 分ける。 -
ビジネスサービス税（特定の給付金）
理論的には、これは、土地税や燃料税、建築税などの対照的な税金を支払うことで利益を得る方法です。
2. 固定資産税（地球および建築税）
固定資産税（PBB）は、地方自治体の財政の観点から重要な役割を果たしています。 開発中です、財政を管理することができますが、税金に関連する財産権 プロパティ。 地方自治体がサービス部門の財政において重要な役割を果たすことが期待される場合（例： 政府はより多くの収入源にアクセスする必要があるため、健康、教育） 弾性。
3. 消費税
物品税は、特に行政において、地方の収入源に大きな可能性を秘めています。 特に自動車税の物品税について。 税は、一部の国で通常よりも完全に調査することができます。つまり、燃料税や自動車税の形での管理上の観点からです。 燃料税は、道路の使用や、汚染、事故、交通渋滞などの外的影響にも関連しています。
4. 個人所得税
一部の国では、地方政府の名前が支出に非常に大きな役割を果たしており、財政の自治のほとんどは北欧諸国です。 地方所得税は基本的に一律に課せられ、地方レベルからは国の所得税と同じ課税基準で構築され、中央政府によって調整されます。
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APBDの準備方法
APBDは、活動のいくつかの段階を通じて準備されます。 これらのアクティビティには、次のものが含まれます。
法律No.に基づく予算準備プロセスの段階。 国家開発計画システムに関する2004年の25、 地域開発のビジョン、使命、方向性を含み、規則で規定されている地域RPJPの作成プロセスから開始します。 範囲。 地域RPJPが設立された後、次のタスクは、地域政府が、地域長のビジョン、使命、およびプログラムの説明と詳細を考慮に入れて決定することです。 地域RPJPおよび全国RPJMには、上限の枠組みを参照して戦略計画に概説されているSKPDの一般的な地域政策、プログラム、および活動の方向性に関する事項が含まれています。 指標。
地域RPJMは、法律No.に基づいて、地域長が宣誓されてから3か月以内に地域規則によって規定されます。 2004年第19条第3項の25。 その後、RPJMDリファレンスに基づいて毎年設定されるRKPDの決定を続けます。 Renstra、Renja、そして準備の基礎として地域ヘッド規則を備えたRKPに注意を払う APBD。 地域RPJP、地域RPJMから地域RKPまでの法律No. 2005年の25日はBAPPEDAにありました。
次のプロセスは、地域財務管理に関する2005年の政府規則第58条に準拠しており、第34条および第35条では、地域の長が一般的な方針を策定すると述べています。 毎年発行されるAPBD作成ガイドラインに関する内務大臣規則を考慮したRKPDに基づくAPBDおよび臨時予算上限の優先順位。 地域長とDPRDリーダーシップとの間の合意覚書でKUAとPPASが合意された後、地域長は、アプローチを用いたRKA-SKPD / PPKDの準備のためのガイドラインに関する書簡を作成します。 計画され、翌年のこれらのプログラムおよび活動の実施のための資金の必要性の含意である中期支出の枠組みには、収入、支出の計画が含まれています 計画された年度の各プログラムおよび機能別の活動について、収入、支出、および資金調達の対象の詳細、ならびにその年度の将来予測まで詳細に説明されています。 次。
PP番号に基づくRKA-SKPDおよびRKA-PPKD。 2005年第41条第1項第58条は、「SKPDの長が意図したとおりに作成したRKA-SKPD」と述べている。 第36条（1）でPPKDに提出され、（2）項で 'RKA-SKPD（（1）項で言及されている）、その後政府予算チームによって議論された 範囲。
PP No.に基づいて、地域政府予算チーム（以下、TAPDと略す）。 2005年の58および内務大臣の規則No. 13 2006年に、地域長の決定によって形成され、準備の任務を負っている地域書記が率いるチーム メンバーが他の職員で構成されるAPBDを準備するという文脈で、地域のヘッドポリシーを実装します。 ニーズ。
次のプロセスは、法定規則、地域規則の起草、および地域長規則の草案に従ったPPKDです。 DPRDに提出され、その後、地域長と指導者の間の合意覚書に記載されている、議論され、相互に合意される。 DPRD。 APBDに関する地域規制案が承認された後、次のプロセスは、 承認、評価手順などの知事は、 立法。
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サンプル予算
デポック市予算分析2010-2012。
以下は、分析されるDepokCityの2010-2012APBDデータです。
市予算DEPOK DARI YEAR 2010-2012
上記のAPBDを構成する要素は、収入、支出、黒字/赤字、および資金調達の要約の4つの部分で構成されています。
- A。 所得。
このセクションでは、収入のさまざまな要素の変化について説明します。 インドネシアの地方自治体の場合、主な収入は次の3つです。
–税金と課徴金による地域の元の収入（PAD）
–満足からの転送、および
- その他の収益・収入。
平均的な地方政府の収入源は、約80〜90％のバランスの取れた資金によって支配されていることを考えると、地方政府の収入源は依存状態にあります。 - B。 ショッピング。
このセクションでは、3年間の総支出の推移を示します。 さらに、支出の種類の変化も表示されるため、あるコンポーネントが他のコンポーネントと比較して変化したかどうかを確認できます。 インドネシアの地方自治体の場合、支出の経済的分類は10のタイプに分けられます。
1. 従業員の買い物
2. ショッピンググッズとサービス
3. 資本的支出
4. フラワーショッピング
5. 補助金ショッピング
6. グラントショッピング
7. ソーシャルアシスタンスショッピング
8. 州/県/市および村の政府への収入分配支出
9. 州/県/市および村の政府への財政援助の支出
10. 思いがけない買い物。 - C。 余剰/不足。
このセクションには、3年間の実際の収入、支出、および黒字/赤字が表示されます。 基本的に、このセクションから、それは全国的に「黒字/赤字」であることがわかります。 ただし、民間セクターとは異なり、大きな黒字は発生しないと見込まれます。 地方自治体が最適な公共サービスを提供していない場合があることを示しています もの。 - D。 資金調達。
この投稿では、歳入と歳出のギャップを埋めることを目的とした地方自治体の金融取引について説明します 地域では、収入が少なければ赤字になり、資金の領収書もカバーされます さもないと。
コンポーネントごとのAPBDの分析
A。 地域所得。
2011年から2013年の間に、PADの平均額は約17.5％に過ぎず、その他の収入は総収入の11.8％に過ぎませんでしたが、バランスファンド（Daper）は70.7％に達しました。
B。 地域のショッピング
総支出は2011年から2013年にかけて83％増加しましたが、これはおそらく これは、需要が増加する論理的な理由に加えて、地域の数が増加しているためです。 地方政府。
4つの主要なタイプの支出のうち、人件費、財とサービスの支出、およびその他の支出は比較的一定の値で増加しましたが、資本支出は約3％減少しました。
公共サービス機能、教育、健康への支出の割合は比較的増加しています。 一方、プランテーションや投資などの経済機能への配分は比較的減少しています。 公共サービス機能への割り当ては、毎年最大の割り当てであり、総支出の36％に達します。
C。 余剰/不足。
総収入から費用と資金を差し引いたものから、差が得られます。
- a。 2011年。
= 317,164 –(353,300 + 65,386 )
= – 101,522.
マイナスの数字は、2011年のAPBDに赤字があることを示しています。 - b。 2012年。
= 403,041 – ( 443,565 + 40,467 )
= – 80,991.
2012年には、マイナスの結果を伴う赤字もありました。 - c。 2013年。
= 442,235 – ( 474,135 + 33,370 )
= – 65,270.
また、2013年の差異の結果も赤字でしたが、その数は減少していました。
D。 資金調達。
融資収入の90％以上は、前年の予算の残りの超過分であり、37ルピアに達しました。 2013年には1兆ドル、続いて6％のローンと地方債の受領（Rp 2 兆）。 主な資金調達支出は、44％（3.4兆ルピア）の設備投資（投資）と41％（3.1兆ルピア）の元本支払いに割り当てられました。