DPD ülesanded: määratlus, ajalugu, funktsioonid, kohustused ja asutused
DPD ülesanded: DPD määratlus, ajalugu, funktsioonid, kohustused, õiguslik alus ja volitused – DPD (piirkondlik esindusnõukogu) on Indoneesia demokraatlik institutsioon. Ehkki seda peetakse endiselt uueks institutsiooniks, on selle demokraatliku legitiimsuse alus väga tugev, kuna selle liikmed valivad inimesed demokraatlikel valimistel otse. DPD-l on võrdne positsioon teiste riigiasutustega, sest alates 1945. aasta põhiseaduse muutmisest on meil on kaheksa riigiasutust, kelle positsioon on võrdne, pole ühtegi asutust, mille positsioon oleks kõrgem kui asutuse positsioon muud.
Loe ka: Täitke DPR-i kohustused
Kuid praeguses põhiseaduses olevad DPD õigused ja kohustused või volitused ei suuda nende püüdlustele vastata. Kuigi me teame, et DPD kannab sõnumeid piirkondade inimestelt. Praeguse põhiseaduse DPD on piiratud oma volitustega andma ainult sisenddeklaratsiooni, kuid tal pole õigust osaleda õigusloomeprotsessis otsuste tegemisel.
Meie protseduuriliselt demokraatlikus põhiseaduses on DPD, mis on tugev, kuid sisuliselt nõrk, st et tal pole seadusandlikus protsessis tugevat autoriteeti. DPD annab ainult sisendi DPD-le, kuid ei osale seaduse otsustamisel. See olukord on teravas vastuolus demokraatlike institutsioonide üldise mustriga, mis on samaväärne DPD-ga maailmas, kus sellised institutsioonid nagu DPD-l on seadusandlik võim, kuigi seda ei vali otse inimesed, näiteks valivad DPR-i, DPRD-i liikmed ja isegi tõstetud.
Loe ka artikleid, mis võivad olla seotud:Haridusasutused: määratlus, tüübid ja 6 täielikku funktsiooni
Meie põhiseaduses on demokraatlik viga: on inimeste esindajaid, kes valitakse otse demokraatlikult, kuid kellel puudub seadusandlik võim. Kui see pole õigusaktidega lubatud, ei tohiks meie riigisüsteemis olla sellist demokraatlikku institutsiooni nagu DPD. Sest kui seda säilitada DPD tingimusel, millel pole seadusandlikku võimu nagu praegu, siis eitatakse demokraatia põhimõtet.
Sel põhjusel on vaja uurida selle DPD autoriteeti, et saaksime edaspidi jälgida riigi halduse arengut Indoneesia eelkõige riigiasutustele ja võib-olla saab aidata kaasa üldsuse arusaamale selle kohta Riigiasutused.
Loe ka artikleid, mis võivad olla seotud:6 usuasutust: määratlus, näited, tüübid, eesmärgid (TÄIS)
DPD määratlus
DPD on Indoneesia põhiseadusliku süsteemi kõrge riigiasutus, mille liikmed valitakse üldvalimistel iga provintsi esindajate hulgast. Piirkondliku esindusnõukogu liikmete arv igast provintsist on sama ja kõigi piirkondliku esindusnõukogu liikmete arv ei ületa kolmandikku kogu esindajatekoja liikmete koguarvust.
DPD (piirkondlik esinduskogu) tuleb kokku vähemalt kord aastas. Piirkondliku esindusnõukogu (DPD) koosseisu ja positsiooni reguleerib seadus [Indoneesia Vabariigi 1945. aasta põhiseaduse artikli 22 C lõiked 1, 2, 3 ja 4].
Loe ka artikleid, mis võivad olla seotud: Pereinstitutsioonid: määratlus ja 4 etappi (TÄIS)
DPD moodustumise ajalugu
Indoneesias pole DPD moodustamise diskursus pelgalt reformatsiooniajal tekkinud arutelu. Juba ammu enne, kui Indoneesia Ühendriikide Vabariigi 1949. aasta põhiseadus jõustus, loodi DPD, mis on osa kahekojalisest süsteemist või on lepitud kokku, et „kahekambriline“ süsteem on tüüpilise süsteemi mudel Indoneesia.
1949. aasta KRIS-i üldsätete III peatükis on öeldud, et senat ja esindajatekoda on Indoneesia Ühendriikide föderaalsed dokumendid. Ülemkojana esindab senat KRIS-i artikli 80 kohaselt sama arvu riike, st iga riigi kohta kaks inimest. Vahepeal esindab DPR alamkojana kogu Indoneesia rahvast, mis koosneb 150 liikmest.
Loe ka artikleid, mis võivad olla seotud: MPR-i mõistmine, kohustused, õigused, kohustused ja liikmelisus koos nende täieliku seisukohaga
Ehkki jõeteabeteenuste riik oli alles umbes kaheksa kuud vana, olid Ameerika Ühendriigid 17. augustil 1950 lagunes ja 1949. aasta KRIS asendati 1950. aasta ajutise põhiseadusega, kahekojalise süsteemi toetamine pole seda veel toimunud väljasurnud. Tõestuseks on see, et Asutava Assamblee (1956–1959) püüdes luua uus põhiseadus jäi kahekojaline süsteem samaks. üks rahvaesindusasutuse vormi variantidest. [1] Kahjuks ei suudetud Asutava Kogu jõupingutusi lõpuni viia sest Põhiseaduse assamblee mis moodustati 1955. aasta üldvalimiste tulemuste põhjal, lõpetas president Soekarno enne ametiaja lõppu. [2]
Umbes neli aastakümmet tormis olnud kahekojalise süsteemi idee on taas hoogu saamas koos tungiva sooviga ajastu alguses viia läbi 1945. aasta põhiseaduse täielik reform Reformatsioon. Tõestuseks on see, et 2001. aasta MPR-i aastases istungjärgul õnnestus saavutada põhimõtteline kokkulepe rahvaesindusinstitutsioonis, mida nimetatakse piirkondlike esindajate nõukoguks (DPD), DPRi järel "teise koja" asutamiseks.
[1] Kevin Evans. (2002) ,.Kahekojalisest süsteemist, Bambang Subiantos et.al (redigeeri), Presidendi institutsiooni põhimõtete ümbermõtestamine, CPPS Paramadina ja Indoneesia valitsusreformi partnerlus, Jakarta.
[2] Adnan Buyung Nasution (1992), Indoneesia põhiseadusliku valitsuse püüdlus: Indoneesia Asutava Assamblee sotsiaal-õiguslik uuring 1956-1959, Rijksuniversiteit, Utrecht.
Loe ka artikleid, mis võivad olla seotud: DPR (Dewan Perwakilan Rakyat) mõistmine, õigused, kohustused ja funktsioonid on lõpule viidud
DPD kohustused ja ametiasutused
DPD ülesanded ja volitused on kooskõlas seadusega nr. 27. 2009, sealhulgas:
- võib esitada DPRile seaduseelnõu, mis käsitleb piirkondlikku autonoomiat, keskseid ja piirkondlikke suhteid, moodustamist ja laienemist ning piirkondade ühendamine, loodusressursside ja muude majandusressursside haldamine, samuti kesk- ja riigi rahanduse tasakaaluga seotud piirkonnad piirkond;
- osaleda DPRi ja presidendiga a-kirjas nimetatud küsimusi käsitleva seaduseelnõu arutamisel;
- osaleda DPRi ja presidendiga presidendi või DPRi kavandatud seaduse eelnõu arutamisel, mis on seotud kirjas a nimetatud küsimustega;
- kaaluma DPR-i APBN-i seaduseelnõu ning maksude, hariduse ja religiooniga seotud seaduseelnõu üle;
- saab kontrollida piirkondlike autonoomiat, piirkondade moodustamist, laiendamist ja ühendamist käsitlevate seaduste rakendamist, kesksed ja piirkondlikud suhted, loodusvarade ja muude majandusressursside haldamine, riigieelarve täitmine, maksud, haridus ja religioon;
- esitama järelevalve tulemused piirkondliku autonoomia seaduse rakendamise, piirkondade moodustamise, laienemise ja ühinemise ning kesk- ja piirkondlike suhete üle; loodusvarade ja muude majandusressursside haldamine, APBN-i, maksude, hariduse ja religiooni käsitlevate seaduste rakendamine järgnenud;
- saada BPK-lt riigi rahanduse uurimise tulemused materjalina DPR-le kaalutluste tegemiseks APBN-iga seotud seaduseelnõude osas;
- arvestama BPK liikmete valimisel DPRiga; ja
- osaleda piirkondliku autonoomia, kesk- ja piirkondlike suhete, moodustamise ja laienemisega seotud riiklike seadusandlike programmide ettevalmistamisel samuti piirkondlik inkorporeerimine, loodusressursside ja muude majandusressursside haldamine, samuti kesk- ja riigi rahanduse tasakaaluga seonduv piirkonnas.
DPD ülesandeid ja volitusi reguleerib veelgi MPR, DPR, DPD ja DPRD käsitlev 2009. aasta Indoneesia Vabariigi seadus nr 27.
Liikmelisus
DPD liikmelisust käsitlevad sätted on seotud seadusandliku üldvalimissüsteemiga. 1945. aasta põhiseaduse kolmanda muudatuse artiklites 22C ja 22E on sätestatud, et DPD liikmed valitakse valimiste teel üldine, mille arv on sama kõigis provintsides, kus liikmete arvust ei või olla rohkem kui kolmandik DPR. Seda selgitatakse seaduse nr 22/2003 artikli 33 lõikes 1, et DPD liikmete arv on igas provintsis neli inimest, nii et DPD liikmeid on kokku 128 inimest.
Sarnaselt DPRi liikmetele on ka DPD liikmelisusel viie aasta pikkune ametiaeg ja see lõpeb siis, kui uus liige annab vande / lubaduse. DPD liikmena on mitu õigust, mida saab täita, näiteks õigus esitada ettepanekuid ja arvamusi, hääletada ja olla valitud, enesekaitse, puutumatus, protokoll, rahandus ja haldus.
(Seaduse nr 22/2003 artikkel 49 koostoimes artikliga 101 ja DPD põhikirja artikkel 14). Samal ajal on DPD liikmete kõige olulisem kohustus olla võimeline inimeste ja piirkondade püüdlusi vastu võtma, neid koguma ja neile järgnema. (Seaduse nr 22/2003 artikkel 50 ja DPD tegevusjuhendi artikkel 51).
Loe ka artikleid, mis võivad olla seotud:Indoneesia Vabariigi uurimisõiguse mõistmine koos esildistega vastavalt seadusele
DPD funktsioonid ja asutused
Põhineb seaduse nr 223 artiklil 223. 27. mai 2009, mis käsitleb parlamenti, on DPD funktsioonid järgmised:
- Ettepanekute esitamine DPRile piirkondliku autonoomia, kesk- ja piirkondlike suhete, asutamise ja laienemisega seotud seaduseelnõude kohta samuti piirkondlik inkorporeerimine, loodusressursside ja muude majandusressursside haldamine, samuti kesk- ja riigi rahanduse tasakaaluga seonduv piirkond;
- Osaleda piirkondliku autonoomia, kesk- ja piirkondlike suhete, asutamise, piirkondade laiendamine ja ühendamine, loodusvarade ja muude majandusressursside haldamine, samuti keskne finantsbilanss ja piirkond;
- Võttes arvesse DPR-i riigieelarve tulude ja kulude eelarve seaduse eelnõu ning maksude, hariduse ja religiooniga seotud seaduseelnõu üle; ja
- Piirkondliku autonoomia seaduse rakendamise järelevalve, piirkondade kujunemine, laiendamine ja ühendamine, suhted kesk - ja kohalik omavalitsus, loodusvarade ja muude majandusressursside haldamine, riigieelarve täitmine, maksud, haridus ja religioon.
DPD liikmete õigused ja kohustused
Vastavalt 2003. aasta seaduse nr 22 (MPR, DPR, DPD ja DPRD koosseisu ja positsiooni) artiklite 49 ja 50 sätetele on DPD liikmetel järgmised õigused ja kohustused:
DPD ÕIGUSED
- Esitage ettepanekuid ja arvamusi
- Valige ja valige
- Enesekaitse
- Immuunsus
- Protokoll ja
- Rahandus ja haldus
DPD kohustused
- Pancasila harjutamine
- Indoneesia Vabariigi 1945. aasta põhiseaduse rakendamine ning kõigi seaduste ja määruste järgimine
- Demokraatliku elu rakendamine valitsuse halduses
- Indoneesia Vabariigi riikliku harmoonia ja terviklikkuse säilitamine ja säilitamine
- Pöörates tähelepanu jõupingutustele inimeste heaolu parandamiseks
- Neelake, koguge, võtke vastu ja järgige kogukonna ja piirkondlikke püüdlusi
- Riigi huvide eelistamine isiklikest, rühma- ja klassihuvidest kõrgemale
- Moraalse ja poliitilise vastutuse tagamine valijate ja nende valimisringkondade ees
- Järgige eetikakoodeksit ja DPD käitumisjuhendit ja
- Hoidke oma esindatava ala eetikat ja tavanorme.
Nende kohustuste osas tugevdab see DPD RI liikmete seadusandlikke poliitilisi funktsioone, mis hõlmavad esindatust ja õigusakte ja järelevalve, mida iseloomustab tema mandaadi tugevus valijatelt, nimelt "autoriteetne" olemus või rahva mandaat valijatele Liige; Lisaks on sideme või "sidumise" olemuse tunnused DPD RI liikmete mõtete ja tööetappide seotuse tunnused, mis põhinevad ainult kohalike inimeste huvidel ja joondumisel.
Funktsioonid, kohustused ja ametiasutused
Põhiseaduse kohaselt jaguneb DPD-RI esindusvorm seadusandluse, arvestamise ja järelevalve funktsioonideks seotud valdkondades järgmiselt.
Seadusandlik funktsioon
Kohustused ja volitused:
- Saab esitada seaduseelnõu (RUU) DPR-ile
- Osalege arve arutamisel
Seotud väljad: Piirkondlik autonoomia; Kesk- ja piirkondlikud suhted; Piirkondade moodustamine, laiendamine ja ühendamine; Loodusvarade ja muude majandusressursside haldamine; Kesk - ja piirkondlik finantsbilanss.
Kaalumisfunktsioon
- Arvestades DPR-i
Järelevalve funktsioon
Kohustused ja volitused:
- Oskab järelevalvet seaduste rakendamise üle ja esitab järelevalve tulemusi DPR-ile järelkontrolli kaalumisel.
- Saate BPK läbi viidud riikliku finantsauditi tulemusi.
Seotud väljad: Piirkondlik autonoomia; Kesk- ja piirkondlikud suhted; Asutamine ja laienemine, samuti piirkondlikud ühinemised; Loodusvarade ja muude majandusressursside haldamine; Kesk- ja piirkondlik finantsbilanss; Riigi tulude ja kulude eelarve (APBN) täitmine; Maksud, haridus ja religioon.
DPD, DPR ja MPR SUHTED
DPD ja DPR vahel
DPR-i paremust DPD-st võib tõestada järgmine:
-
Esiteks, õigusaktide funktsioonis. Alates 1945. Aasta põhiseaduse artikli 20 lõike 1 muudatus iga seadus nõuab DPR heakskiitu Saab DPRil on õigus seadusi välja anda ja artikli 20 A lõike 1 lisamine, et DPRil on seadusandlikud, eelarvelised ja järelevalveülesanded mitte ainult ei nõrgenda presidendi seadusandlikku funktsiooni, vaid tõstab ka DPRi seadusandliku funktsiooni paremust DPD ees.
Seetõttu on ruumi, et oleks võimalik teha ettepanekuid ja osaleda piirkondliku autonoomia, kesk- ja riiklike suhete seaduseelnõude arutamisel piirkondade moodustamine, laienemine ja ühinemine, loodusvarade ja muude majandusressursside haldamine, samuti nendega seotud arvestades 1945. aasta põhiseaduse artikli 22D lõigetes 1 ja 2 sätestatud kesk- ja piirkondliku rahanduse tasakaalu, ei piisa öelda, et DPD-l on seadusandlus.
Õigusaktide funktsiooni tuleb aga näha tervikuna, alates esitamisprotsessist kuni seaduseelnõu seaduseks kinnitamiseni.
- Teiseks eelarvefunktsioonis. 1945. aasta põhiseaduse artikli 22D lõikes 2 on sätestatud: … Esitama DPR-ile riigitulude ja kulude eelarve seaduse eelnõu arutelu. Sarnaselt seadusandliku funktsiooniga on eelarvefunktsioonis ka DPD-l väga eriline eelarvefunktsioon piiratud, nimelt piirdub DPR-i arvestamine eelnõu arutamise käigus riigieelarve seadus.
Tegelikult on kaalumine vaid väike osa õiguste kasutamisest eelarve funktsioonis. Tegelikult antakse DPD-le volitused teha ettepanekuid eelarve kohta, kaaluda, muuta ja määrata nagu DPR.
-
Kolmandaks, järelevalve funktsioon. Erinevalt seadusandlikest ja eelarvelistest funktsioonidest on DPD-l isegi 1945. aasta põhiseaduse artikli 22D lõike 3 kohaselt väga piiratud volitused [1] isegi järelevalve funktsioonis. Seejärel esitatakse tulemused DPR-ile järelkontrolliks kaalumiseks.
DPD ja MPR vahel
Tasakaalustamatust DPD ja DPR vahel võib täheldada ka presidendi ja / või asepresidendi ametist vabastamise protsessis nende ametiaja keskel. (süüdistus)[2] 1945. aasta põhiseaduse artikli 7B lõigete 1–6 alusel saab vallandamise ettepaneku MPR-ile esitada, esitades esmalt taotluse kohtule. Põhiseadusega, et uurida, ära kuulata ja otsustada DPRi arvamus, kui president ja asepresident ei täida enam 1945. aasta põhiseaduse artiklis 7A sisalduvaid sätteid.
Kui konstitutsioonikohus kinnitab DPR-i arvamust, korraldab MPR DPR-i ettepaneku otsustamiseks istungjärgu. Sel põhjusel on 1945. aasta põhiseaduse artikli 7B lõikes 7 sätestatud, et MPR-i otsus presidendi ja / või asepresidendi vallandamise ettepaneku kohta tuleb teha koosolekul. Rahva Konsultatiivassamblee täiskogu istungjärk, kus osales vähemalt 3/4 liikmetest ja mille kiitis heaks vähemalt 2/3 liikmete koguarvust kohal.
Kui uurida kvoorumisätteid, mis on MPR-is süüdistuse esitamise protsessis, võib DPD rolli eirata. Praegu on DPR-i 550 liiget [3] ja 128 DPD-liiget [4]. See tähendab, et MPR-i liikmeid on 678. Refly Haruni sõnul süüdistus Seda saab teha DPD-d kaasamata, kuna DPR-i liikmete arv, mis on 550 inimest, on üle ¾, MPR-i liikmete arv on ainult 508 inimest.
Sama lugu on 1945. aasta põhiseaduse muutmise protsessiga. [5] Kahjuks on Refly Haruni sõnul jälle põhiseaduses öeldud, et MPR koosneb DPRi ja DPD liikmetest. See tähendab, et DPD olemasolu MPR-is ei ole institutsionaalne, vaid individuaalne. Kui põhiseaduse tõlgendus on sunnitud MPR-i eksisteerima, kui kohal on samaaegselt DPRi ja DPD liikmeid, ilma et kui DPD liikmed on kohal, siis MPR foorum ei kehti, piisab DPR-ist ainult ühe DPD liikme jaoks, et MPR foorum saaks DPR-i liikmeks seaduslik. [6]
[1] Jimly Asshiddiqie (2002), 1945. aasta põhiseaduse teksti konsolideerimine pärast neljandat muudatusettepanekut, Konstitutsioonilise õiguse uuringute keskus, Indoneesia ülikool, Jakarta.
[2] 1945. aasta põhiseaduse artikkel 7A ütleb, et Rahva Konsultatiivassamblee võib presidendi ja / või asepresidendi ametiajal vabastada. esindajatekoja soovitusel, kas on tõendatud, et nad on seadust rikkunud riigireetmise, korruptsiooni, altkäemaks, muud rasked kuriteod või häbiväärsed teod või kui on tõestatud, et need ei vasta enam presidendi ja / või asetäitja nõuetele president
[3] 2003. aasta seaduse nr 22 (MPR, DPR, DPD, Provincial DPRD, Regency / City DPRD (UU Susduk) koosseisu ja positsiooni) artikli 17 lõike 1 kohaselt on DPR-il 550 liiget.
[4] 1945. aasta põhiseaduse artikli 22D lõikes 2 on sätestatud, et DPD liikmete arv igast provintsist on sama ja DPD liikmete koguarv ei ületa kolmandikku kogu DPRi liikmetest. Seejärel märgitakse Susduki seaduse artikli 33 lõikes 1, et igast provintsist on neli DPD liiget. Kuna provintside arv on 32, on DPD liikmete arv 32 × 4 inimest, mis on 128 inimest.
[5] Refly Harun (2004), Piirkondliku esindusnõukogu tugevdamine, sisse Tempo ajaleht, 18. aprill 2005, Jakarta. http://www.korantempo.com/news/2004/5/18/Opini/48.html
[6] Ibid
DPD õiguslik alus
Piirkondlike esindajate nõukogu riigiasutuste õiguslik alus hõlmab järgmist:
- - Indoneesia Vabariigi 1945. Aasta põhiseaduse artikli 22D lõiked 1, 2 ja 3 ning
- Indoneesia Vabariigi 1945. aasta põhiseaduse artikli 23F lõige 1.
See on täielik ülevaade. Loodetavasti on ülaltoodud lugejate jaoks kasulik. See on kõik ja aitäh.