يغلق
لائحة الطعام

الحكم الذاتي الإقليمي - التعريف والغرض والمبادئ والأساس القانوني والأمثلة

الحكم الذاتي الإقليمي - التعريف والغرض والمبادئ والأساس القانوني والأمثلة - محاضر في التربية. كوم - الحكم الذاتي الإقليمي هو حق وسلطة والتزام منطقة الحكم الذاتي لتنظيم وإدارة شؤون ومصالح المجتمع المحلي نفسه وفقًا للقوانين التي تم سنها. يتم الاحتفاظ بالحكم الذاتي الإقليمي أيضًا للمنطقة نفسها وأيضًا لصالح المنطقة نفسها.

خلفية الحكم الذاتي الإقليمي

قراءة سريعةتبين
1.خلفية الحكم الذاتي الإقليمي
2.تعريف الحكم الذاتي الإقليمي
2.1.رؤية الحكم الذاتي الإقليمي
2.2.تعتمد إندونيسيا من الناحية المفاهيمية على ثلاثة أهداف رئيسية:
3.الغرض من الحكم الذاتي الإقليمي
3.1.فوائد الحكم الذاتي الإقليمي
4.مزايا وعيوب الحكم الذاتي الإقليمي
4.1.مزايا
4.2.نقاط الضعف / الخسائر
5.الأساس القانوني للحكم الذاتي الإقليمي
6.مبادئ تنفيذ الحكم الذاتي الإقليمي
6.1.شارك هذا:

ولدت سياسة الحكم الذاتي الإقليمي في خضم المطالب المضطربة من مختلف المناطق للسلطات المختلفة التي قامت خلال 20 عامًا من حكومة النظام الجديد (OB) بتنفيذ محركها المركزي. UU لا. القانون رقم 5 لسنة 1974 بشأن حكومة الإقليم والذي تلاه القانون رقم. أصبح القانون رقم 5 لسنة 1979 بشأن حكومة القرية الركيزة الأساسية لتأسيس سلطة المكافحة المركزية. جميع محركات المشاركة والمبادرة التي نمت سابقًا قبل وصول OB إلى السلطة ، أصبحت مشلولة ببطء تحت سيطرة السلطة. الاستقرار السياسي من أجل الاستثمار الاقتصادي المستدام (النمو) هو السبب الأول لـ OB لكسر كل مبادرة تنمو من الناس.

instagram viewer

ظهر الحكم الذاتي الإقليمي كشكل من أشكال فيتا يتوافق مع المركزية القوية للغاية في عصر النظام الجديد. لم تؤد عقود المركزية في عهد النظام الجديد إلى تغييرات في تطوير الإبداع الإقليمي ، سواء من قبل الحكومة أو المجتمعات المحلية. كان اعتماد الحكومات المحلية على الحكومة المركزية مرتفعًا لدرجة أنه لم يكن هناك استقلال مطلقًا في تخطيط الحكومة المحلية في ذلك الوقت. خلال حقبة النظام الجديد ، كان كل شيء يعتمد على جاكرتا وكان على الجميع طلب المال من جاكرتا. لا يوجد تخطيط محض من المناطق لأن الدخل الأصلي الإقليمي (PAD) غير كافٍ.

عندما تعرضت إندونيسيا للأزمة الاقتصادية لعام 1997 ولم تستطع النهوض بسرعة ، أظهر ذلك أن نظام الحكومة الوطنية الإندونيسي قد فشل في التغلب على المشكلات المختلفة الموجودة. هذا لأن مسؤولي الحكومة المركزية مشغولون للغاية في رعاية المناطق. ينشغل جميع مسؤولي جاكرتا بالسفر والاهتمام بالمشاريع في المناطق.

من المشاريع القائمة في ذلك الوقت ، كان هناك تدفق عكسي يتراوح بين 10 و 20 في المائة من الأموال المستردة إلى جاكرتا في شكل عمولات ورشاوى ومعالجة المشاريع حيث تم إرجاع الأرباح إلى جاكرتا مرة أخرى. كان هناك غرق في المال وتبعه سياسة لتولي الديون بشكل مستمر. نتيجة السلوك السيئ لجهاز الحكومة المركزية ، يُزعم أن 20 إلى 30 في المائة من ميزانية الدولة قد تسربت.

اقرأ أيضا: تعريف و 5 أنواع من المعرفة والعوامل التي تؤثر عليها

نتيجة أخرى للانشغال الشديد في رعاية المشاريع في المناطق ، وغياب المسؤولين في الحكومة الوطنية حان الوقت للتعرف على الوضع العالمي والعلاقات الدولية والاقتصاد الدولي والدولي المالية. إنهم مشغولون جدًا في استخدام وقتهم وطاقتهم لرعاية المشاكل المنزلية التي يجب أن تهتم بها الحكومات المحلية. ونتيجة لذلك ، لا يمكنهم حل المشكلة عندما تأتي الأزمة الاقتصادية ولا يعرفون ماذا يفعلون.

أدت المركزية القوية إلى نقص في الإبداع الإقليمي بسبب غياب السلطة والمال الكافيين. كل شيء يتركز في جاكرتا ليتم الاهتمام به. لقد قضت هذه السياسة على المبادرة والإبداع في المناطق ، حكومة وشعبا. والنتيجة الأخرى هي اعتماد المناطق على الحكومة المركزية وهو أمر كبير للغاية.

يمكن القول أن المركزية سيئة للغاية. والحكم الذاتي الإقليمي هو الحل لمشكلة المركزية الشديدة في عصر النظام الجديد. الحيلة هي نقل السلطة إلى المناطق. يعتمد هذا على النموذج ، حيث كانت المنطقة موجودة قبل إنشاء جمهورية إندونيسيا. لذلك عندما تم تشكيل الروتاري الداخلي لم يكن هناك فراغ في الحكومة المحلية.

لذلك ، عندما تم الإعلان عن RI في جاكرتا ، أعلنت المناطق موافقتها ودعمها. على سبيل المثال ، تدعم الحكومة في جاكرتا وسولاويزي وسومطرة وكاليمانتان ذلك. إنه دليل على أن الحكومة المحلية موجودة بالفعل. من حيث المبدأ ، لم يتم تشكيل المنطقة من قبل الحكومة المركزية ، لكنها كانت موجودة قبل إنشاء RI.

لذلك ، فإن سلطة الحكومة في الأساس تقع على عاتق الأقاليم ، باستثناء تلك التي أكدها الدستور لتصبح سلطات وطنية. كل ما لا يخضع لسلطة الحكومة المركزية يفترض أن يكون من سلطة الحكومة الإقليمية. وبالتالي ، لا يوجد نقل للسلطة في سياق تنفيذ سياسات الحكم الذاتي الإقليمية. ومع ذلك ، الاعتراف بالسلطة.

أدت ولادة الإصلاح في عام 1997 بسبب انهيار الاقتصاد الإندونيسي مع مطالب الديمقراطية إلى إحداث تغييرات في حياة الناس ، بما في ذلك نمط العلاقات بين المركز والمناطق. أصبح عام 1999 أهم نقطة انطلاق في تاريخ اللامركزية في إندونيسيا. في عهد الرئيس حبيبي باتفاق أعضاء مجلس النواب حُددت نتائج انتخابات 1999. القانون رقم 22 لسنة 1999 بشأن الحكومة الإقليمية والقانون رقم 25 لسنة 1999 بشأن الميزان المالي المركزي المناطق لتصحيح القانون رقم 5 لسنة 1974 والذي يعتبر غير متوافق مع مبادئ الحكم و تطوير الوضع.

كلا القانونين هما مخططان إقليميان للحكم الذاتي تم تنفيذهما منذ عام 2001. تم وضع هذا القانون لخلق نمط من العلاقات الديمقراطية بين المركز والأقاليم. يهدف قانون الحكم الذاتي الإقليمي إلى تمكين المنطقة وشعبها وتشجيع المنطقة تحقيق تطلعاته من خلال منح صلاحيات واسعة لم تكن ممنوحة من قبل خلال فترة ولايته النظام الجديد.

هناك عاملان على الأقل يلعبان دورًا قويًا في تشجيع ولادة سياسة الحكم الذاتي الإقليمية في شكل القانون رقم. 22/1999. أولاً ، العوامل الداخلية مدفوعة باحتجاجات مختلفة ضد السياسات السياسية للمركزية في الماضي. ثانياً ، العوامل الخارجية التي تتأثر بالحوافز الدولية لمصالح الاستثمار خاصة فيما يتعلق بكفاءة تكاليف الاستثمار المرتفعة نتيجة الفساد والسلاسل البيروقراطية طويل.

على وجه الخصوص ، يتم تنظيم الحكومة الإقليمية في القانون رقم 22 لعام 1999 بشأن الحكومة الإقليمية. ومع ذلك ، نظرًا لأنه لم يعد يُنظر إليه وفقًا لتطور الظروف وإدارة الدولة ومطالب الحكم الذاتي الإقليمي ، فقد تم تشكيل لائحة جديدة لتحل محلها.

خلال خمس سنوات من تطبيق القانون رقم. 22 لعام 1999 ، أصبح الحكم الذاتي الإقليمي ضرورة سياسية مهمة للنهوض بالحياة الديمقراطية. ليس فقط حقيقة أن المجتمع الإندونيسي غير متجانس للغاية من حيث تطوره السياسي ، ولكن أيضًا أصبح الحكم الذاتي أساسًا لنمو الديناميكيات السياسية التي من المتوقع أن تشجع ولادة المبادرات و عدالة. على الرغم من الجهود الحاسمة التي لا تزال تُفهم الاستقلال الذاتي الإقليمي على أنه طريق مستقيم للاستغلال والاستثمار ، ولكن كجهد لبناء المبادرات في خضم تدهور النوايا الحسنة للسلطات ، يمكن أن يكون الحكم الذاتي الإقليمي "مسارًا بديلًا" لنمو الأمل في التقدم. منطقة.

ومع ذلك ، فإن الحكم الذاتي الإقليمي لا يخلو أيضًا من النقد. البعض منهم (1) المشاكل المتعلقة بإساءة استخدام السلطة التي تتميز بالفساد "الطائفي" في مختلف الدوائر والمحافظات لأي سبب من الأسباب. ليس فقط أسلوب العمل هو الذي يتطور ، ولكن أيضًا مرتكبو الفساد وأنواعه وقيمه يُظهر أيضًا مستوى أكثر تنوعًا وتكثيفًا من فترة ما قبل الحكم الذاتي فرض. (2) القضايا المتعلقة بإدارة الموارد الطبيعية لصالح (نيابة عن) الإيرادات الأصلية الإقليمية (PAD). يتم استغلال الموارد الطبيعية لزيادة PAD على نطاق واسع عندما يتم تنفيذ الحكم الذاتي الإقليمي.

ليس ذلك فحسب ، فإن تخصيص سياسات الموازنة التي يُنظر إليها على أنها غير منتجة ومرتبطة مباشرة بمصالح الناس منتشرة أيضًا في مناطق مختلفة. (3) القضايا المتعلقة بالعلاقة بين حكومات الأقاليم والمقاطعات. يؤدي الحكم الذاتي الإقليمي في المقاطعات إلى ركود التنسيق والتسلسل الهرمي للمقاطعات. ونتيجة لذلك ، يصبح موقع ودور حكومة المقاطعة ثانويًا وأقل مكانًا من المنطقة في تنفيذ سياساتها. لا يتعلق الأمر فقط بالعلاقة بين المقاطعات والمقاطعات ، ولكن أيضًا بين الدوائر والمقاطعات. غالبًا ما يتعطل تكامل التنمية لمصالح منطقة واحدة بسبب الأنانية المحلية تجاه المصالح الإنمائية للمناطق الأخرى.

اقرأ أيضا: فهم كيفية شحذ الحدس مع أهميته

تعد النزاعات البيئية أو الموارد الطبيعية التي تحدث غالبًا بين المقاطعات توضيحًا لكيفية فهم الاستقلالية من قبل المقاطعات فقط بطريقة ضيقة وبدائية. (4) القضايا المتعلقة بالعلاقة بين السلطتين التشريعية والتنفيذية خاصة فيما يتعلق بالسلطة التشريعية. يتسبب التوتر الذي يحدث غالبًا بين الهيئة التشريعية والسلطة التنفيذية في صنع السياسات في حدوث توترات مختلفة أثناء تنفيذ الحكم الذاتي. غالبا ما تتهم الهيئة التشريعية بالتسبب في تطور الركود السياسي على المستوى المحلي.

في الوقت الذي كان فيه الشعب الإندونيسي مشغولًا بتنفيذ الانتخابات العامة لعام 2004 ، قامت وزارة الداخلية (Depdagri) ومجلس النواب (DPR) بتعديل القانون رقم. 22 من 1999. انطلاقا من عملية صياغة المراجعة ، هناك عيبان على الأقل بسبب القانون الجديد (القانون رقم 2004) أي ، عملية صياغة متسرعة ومغلقة في خضم احتفال كبير من قبل الشعب انتخابات. في حين أن قانون الحكم الذاتي الإقليمي هو سياسة مهمة للغاية ويتعلق بجودة تنفيذ مشاركة الناس وإضفاء الطابع المؤسسي على الديمقراطية.

ثانياً ، تمت صياغة القانون من قبل مجلس النواب الشعبى نتيجة الانتخابات العامة لعام 2004 ، حيث كان أعضاء مجلس النواب الشعبى على استعداد للاستقالة. في 29 سبتمبر 2004 ، في نهاية فترة 1999-2004 لأعضاء مجلس النواب الشعبى ، وافقت الجلسة العامة لمجلس النواب الشعبى على مشروع التغييرات (المراجعات) على القانون رقم. 22 من 1999 في القانون رقم. رقم 32 لعام 2004. في 1 أكتوبر ، أعضاء جدد في مجلس النواب الشعبى من الانتخابات العامة لعام 2004 عين. لقد فقد مجلس النواب الشعبي الواقعي للانتخابات العامة لعام 1999 أهميته في صياغة وجدولة المناقشات السياسية الحاسمة للغاية.

في 15 أكتوبر 2004 ، أصدرت الرئيسة ميجاواتي سوكارنوبوترى القانون رقم 32 لعام 2004 بشأن الحكومة الإقليمية. من المأمول أن يؤدي وجود السلطة في الحكومة المحلية إلى عملية تنمية وتمكين وخدمة كبيرة. تم تحفيز مبادرته وإبداعه لأنه تم منحه السلطة لإدارة منطقته. في غضون ذلك ، من ناحية أخرى ، لم تعد الحكومة المركزية مشغولة للغاية بالشؤون الداخلية. وذلك حتى يتمكن المركز من التركيز بشكل أكبر على صياغة السياسات الاستراتيجية الكلية والحصول على مزيد من الملكية وقت الدراسة والفهم والاستجابة للاتجاهات العالمية والاستفادة منها منه.

اقرأ أيضا:مراحل وأهداف وخصائص أنظمة دعم القرار (DSS)

الحكم الذاتي الإقليمي

تعريف الحكم الذاتي الإقليمي

تعريف أو تعريف الحكم الذاتي الإقليمي هو سلطة منطقة الحكم الذاتي لتنظيم وإدارة مصالح المجتمع المحلي وفقًا للمبادرة بناءً على تطلعات الشعب وفقًا للقوانين واللوائح (المادة 1 حرف (ح) من القانون رقم 22 لعام 1999 بشأن الحكم منطقة).

منطقة الحكم الذاتي ، المشار إليها فيما يلي باسم المنطقة ، هي وحدة مجتمعية قانونية لها حدود إقليمية معينة مرخصة لتنظيم وإدارة مصالح المجتمع الحكومة المحلية وفقًا لمبادرتهم الخاصة على أساس تطلعات الناس في روابط الدولة الموحدة لجمهورية إندونيسيا (المادة 1 حرف (1) من القانون رقم 22 لعام 1999 بشأن الحكم منطقة).

رؤية الحكم الذاتي الإقليمي

  1. السياسة: يجب أن تُفهم على أنها عملية لإفساح المجال لولادة رئيس الحكومة تسمح المناطق المنتخبة ديمقراطياً بتنفيذ الحكم الرشيد استجابة.
  2. الاقتصاد: إتاحة الفرص للحكومات المحلية لتطوير سياسات إقليمية ومحلية لتحسين الاستخدام المحتمل ؛
  3. اجتماعي: خلق قدرة الناس على الاستجابة لديناميكيات الحياة من حولهم.

تعتمد إندونيسيا من الناحية المفاهيمية على ثلاثة أهداف رئيسية:

  • الغرض السياسي.
  • أغراض إدارية.
  • الأهداف الاقتصادية.
    • ما يتم تحقيقه من خلال الأهداف السياسية في تنفيذ الحكم الذاتي الإقليمي هو محاولة لتحقيق الديمقراطية السياسية من خلال الأحزاب السياسية والمجلس التمثيلي الإقليمي.
    • الهدف الإداري للتحقيق الذي يتعين تحقيقه من خلال تنفيذ الحكم الذاتي الإقليمي هو تقسيم الشؤون بين الحكومات المركزية والمحلية ، بما في ذلك الموارد المالية ، وكذلك إصلاح الإدارة البيروقراطية في الحكومة منطقة.
    • في حين أن الأهداف الاقتصادية التي يتعين تحقيقها في تنفيذ الحكم الذاتي الإقليمي في إندونيسيا هي تحقيق زيادة مؤشر التنمية البشرية كمؤشر على تحسين رفاهية المجتمع إندونيسيا.

اقرأ أيضا: نظام الحكومة البرلمانية

أهداف منح الحكم الذاتي الإقليمي هي كما يلي:

  • تحسين الخدمات العامة.
  • تطوير الحياة الديمقراطية.
  • القضاء القومي.
  • معرض المنطقة الإقليمية.
  • الحفاظ على انسجام العلاقات بين المركز والأقاليم وكذلك بين الأقاليم في سلامة نظام الجمهورية.
  • تشجيع التمكين المجتمعي.
  • تعزيز المبادرة والإبداع وزيادة المشاركة المجتمعية وتطوير أدوار ووظائف مجلس الممثلين الإقليميين.

فوائد الحكم الذاتي الإقليمي

  • يمكن تنفيذ الحكم الذاتي الإقليمي لصالح المجتمع.
  • قطع البيروقراطية المعقدة بعض الشيء و الإجراءات المنظمة للغاية من الحكومة المركزية.
  • لتحسين كفاءة الحكومة المركزية ، لم تعد الحكومة المركزية تقوم بمهام روتينية للمناطق لأنه يمكن تسليمها إلى المسؤولين الإقليميين المتمتعين بالحكم الذاتي.
  • يمكن زيادة الإشراف على الأنشطة أو الأنشطة التي تقوم بها النخب المحلية ، الذين عادة غير متعاطف مع برامج التنمية الوطنية ومراعي لاحتياجات الفقراء في ريفي.
  • يمكنه زيادة المعروض من السلع والخدمات في المناطق بتكلفة معقولة ومنخفضة ، ولم يعد عبئًا على الحكومة المركزية لأنه تم تسليمه إلى الحكومات المحلية.

مزايا وعيوب الحكم الذاتي الإقليمي

نظام بالطبع له مزايا وعيوب في تنفيذه. هذا بالطبع يتكيف مع ظروف كل بلد. يريد تطبيق اللامركزية في الحكم الذاتي الإقليمي في إندونيسيا الرد على العديد من التحديات التي تواجه التنمية.

ترى الحكومة التي تختار اللامركزية أن تطبيق اللامركزية يمكن أن يزيد الاستقرار السياسي والوحدة الأمة لأن كل منطقة لديها الحرية في اتخاذ القرار حتى تتمكن من زيادة المشاركة في النظام سياسي. مع هذه اللامركزية ، تُمنح الحكومات المحلية سلطة أكبر في اتخاذ القرارات لمناطقها بنهج أكثر ملاءمة. يمكن أن يؤدي تطبيق اللامركزية أيضًا إلى تقليل تكاليف توفير الخدمات العامة عن طريق تقليل عدم وفرة الحجم.

كما أن اللامركزية بها نقاط ضعف يجب تقييمها. في العديد من البلدان التي تبنت اللامركزية ، من النادر سماع قصص نجاح في تطبيق اللامركزية لأن هذا يعتمد على خصائص كل منطقة. وكمثال في البلدان الأفريقية ، فإن النظم اللامركزية غير فعالة في استراتيجيات الحد من الفقر. وجدت العديد من الدراسات التي أجريت في البلدان النامية أن النظام اللامركزي يمكن أن يقلل من جودة الخدمات العامة ، يمكن أن توسع الفوارق بين منطقة وأخرى وتميل أيضًا إلى الزيادة فساد.

يتم تنفيذ الحكم الذاتي الإقليمي …… >>> بهدف تسريع تنفيذ التنمية وتحسين الخدمات ورفاهية الناس في المقاطعات والمناطق / المدن في جميع أنحاء إندونيسيا. تشمل مزايا وعيوب نظام الحكم الذاتي الإقليمي ما يلي:

اقرأ أيضا: أنواع القواعد وتشكيل العمليات والمستويات

مزايا

  1. تستطيع حكومات المقاطعات / المقاطعات / المدن رؤية الاحتياجات الأساسية في مناطقها لتصبح أولويات تنموية.
  2. مع تنفيذ Autoda ، ستتقدم التنمية في المنطقة ، وتتطور في التنمية الإقليمية ، وتحسن الخدمات ورفاهية الناس.
  3. يمكن للمناطق تنظيم الحوكمة الخاصة بها ، PAD من خلال تشكيل لوائح إقليمية طالما أنها لا تتعارض مع اللوائح الحكومية العليا.
  4. ستعمل الحكومة الإقليمية مع شعوب المنطقة على تطوير المنطقة بشكل مشترك من أجل التقدم والمصالح المشتركة.
  5. و اخرين

في الأساس مزايا الحكم الذاتي الإقليمي عادة ، تكون المناطق أكثر قدرة على رؤية المشاكل الأساسية في مناطقها الخاصة ، لذا فإن الحكم الذاتي الإقليمي سيحقق ذلك هذه المنطقة أكثر تطوراً وتطوراً وتتنافس مع مناطق أخرى دون خوف من إهمالها من قبل الحكومة المركز.

نقاط الضعف / الخسائر

  1. هناك حكومات محلية تنظم مناطقها من خلال تحديد اللوائح المحلية التي تتعارض مع اللوائح الأعلى ، بحيث يمكن أن تسبب الضعف في المنطقة.
  2. إذا كانت رقابة / إشراف الحكومة المركزية ضعيفة ، فهناك فرصة كبيرة لظهور ملوك صغار لديهم القدرة على التسبب في تفكك وطني.
  3. إذا حدثت مشاكل في المناطق ، مثل KKN ، فلن يتم إلقاء اللوم على الحكومة المحلية فقط ، ولكن الحكومة المركزية ستعاني من العواقب (نقص الإشراف).
  4. لا تتوافق اللوائح التي وضعتها الحكومة المركزية في بعض الأحيان مع شروط إقليمية معينة ، مما يؤدي إلى تفسيرات متعددة يمكن أن تضر بالحكومة الإقليمية وسكان تلك المنطقة.

تتمثل العيوب الأساسية لنظام الحكم الذاتي الإقليمي في: تحب المناطق "الذهاب بعيدًا" في تنظيم منطقتها. يحب أن يضع لوائح إقليمية غريبة من أجل ملء الخزانة الإقليمية. أي من هؤلاء له تأثير على رفاهية السكان المحليين أنفسهم. لذلك يجب تنفيذ الحكم الذاتي الإقليمي بإشراف صارم من الحكومة المركزية.

الأساس القانوني للحكم الذاتي الإقليمي

يقوم الأساس القانوني للحكم الذاتي الإقليمي على أساس قانوني قوي ، وهو:

  1. الدستور كما ذكر أعلاه ، فإن دستور عام 1945 هو أساس قوي لتنفيذ الحكم الذاتي الإقليمي. تنص المادة 18 من الدستور على وجود تقسيم للإدارة بين الحكومة المركزية والحكومات الإقليمية.
  2. MPR-RITap MPR-RI Decree No. XV / MPR / 1998 بشأن تنفيذ الحكم الذاتي الإقليمي: التنظيم والتوزيع والاستخدام الموارد الوطنية العادلة ، وكذلك التوازن المالي المركزي والإقليمي في إطار جمهورية إندونيسيا الموحدة إندونيسيا.
  3. ينظم القانون رقم 22/1999 المتعلق بالحكومة الإقليمية من حيث المبدأ تنفيذ الحكومة الإقليمية التي تعطي الأولوية لتنفيذ مبدأ اللامركزية. الأشياء الأساسية في القانون رقم 22/1999 هي تشجيع تمكين المجتمع ، وتعزيز المبادرة والإبداع ، وزيادة دور المجتمع ، وتطوير دور ووظيفة جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية.

اقرأ أيضا: فهم وخصائص المجتمع التقليدي والحديث حسب الخبراء

من الأسس القانونية الثلاثة المذكورة أعلاه ، ليس هناك شك في أن تنفيذ الحكم الذاتي الإقليمي له أساس قانوني قوي. المشكلة الوحيدة هي كيف يمكن تنفيذ الحكم الذاتي الإقليمي على النحو الأمثل مع هذا الأساس القانوني القوي.

الأفكار الرئيسية للحكم الذاتي الإقليمي المحتوى والروح الواردة في المادة 18 من دستور عام 1945 جنبًا إلى جنب مع أصبح تفسيره دليلاً في إعداد القانون رقم. 22/1999 بالأفكار الرئيسية مثل التالية :

  1. إن النظام الدستوري الإندونيسي ملزم بتنفيذ مبادئ تقسيم السلطة على أساس مبادئ التركيز واللامركزية في إطار الدولة الموحدة لجمهورية إندونيسيا.
  2. المناطق التي تم تشكيلها على أساس مبادئ اللامركزية واللامركزية هي مناطق إقليمية ، في حين أن المناطق التي تشكلت على أساس اللامركزية هي مناطق وبلديات. تتمتع المناطق التي تم تشكيلها على أساس اللامركزية بسلطة تحديد وتنفيذ السياسات بمبادرتها الخاصة بناءً على تطلعات الناس.
  3. ينقسم تقسيم المناطق خارج المقاطعة إلى مناطق حكم ذاتي. وبالتالي ، يمكن تحويل المناطق الإدارية داخل مناطق ريجنسي والمدينة إلى مناطق حكم ذاتي أو حذفها.
  4. المناطق التي وفقًا للقانون رقم 5 لسنة 1974 كمناطق إدارية في سياق اللامركزية ، وفقًا للقانون رقم 22/99 ، يتم تغيير موقعها إلى منطقة أو جهاز إقليمي perangkat مدينة.

مبادئ تنفيذ الحكم الذاتي الإقليمي

مبادئ تنفيذ الحكم الذاتي الإقليمي بناءً على القانون رقم 22/1999 ، مبادئ تنفيذ الحكم الذاتي الإقليمي هي كما يلي:

  1. يتم تنفيذ الحكم الذاتي الإقليمي من خلال مراعاة جوانب الديمقراطية والعدالة والإنصاف ، فضلاً عن الإمكانات الإقليمية والتنوع.
  2. يعتمد تنفيذ الحكم الذاتي الإقليمي على استقلالية واسعة وحقيقية ومسؤولة
  3. يتم وضع التنفيذ الواسع والكامل للحكم الذاتي الإقليمي في مناطق ريجنسي والمدينة ، في حين أن الحكم الذاتي الإقليمي هو الحكم الذاتي المحدود.
  4. يجب أن يتم تنفيذ الحكم الذاتي الإقليمي وفقًا لدستور الولاية بحيث يتم ضمان العلاقات المتناغمة بين المركز والأقاليم وكذلك بين المناطق.
  5. يجب أن يؤدي تنفيذ الحكم الذاتي الإقليمي إلى زيادة استقلال منطقة الحكم الذاتي ، وبالتالي لم يعد هناك أي منطقة إدارية في مناطق ريجنسي والمدينة.
  6. المجالات الخاصة التي ترعاها الحكومة أو جهات أخرى مثل وكالة السلطة ، مناطق الموانئ ، المناطق تطبق أحكام اللوائح في مجالات التعدين والغابات والمناطق العمرانية الجديدة والمناطق السياحية وما في حكمها منطقة الحكم الذاتي.
  7. يجب أن يؤدي تنفيذ الحكم الذاتي الإقليمي إلى تعزيز أدوار ووظائف الهيئات التشريعية الإقليمية ، على حد سواء كوظيفة تشريعية ووظيفة إشرافية ووظيفة ميزانية لإدارة الحكومة منطقة.
  8. يتم وضع تطبيق مبدأ اللامركزية في منطقة المحافظة في موقعها كمنطقة إدارية للقيام ببعض الصلاحيات الحكومية المفوضة للمحافظ كممثل حكومة.
  9. يمكن تنفيذ مبدأ الإدارة المشتركة ، ليس فقط من الحكومة الإقليمية إلى القرية مصحوبًا بالتمويل ، المرافق والبنية التحتية ، وكذلك الموارد البشرية مع الالتزام بالإبلاغ عن التنفيذ وأن تكون مسؤولة أمام أولئك الذين تعيين.

تطوير الحكم الذاتي الإقليمي في إندونيسيا على الرغم من أن دستور عام 1945 الذي يعد المرجع للدستور قد أنشأ المفهوم الأساسي لسياسة الحكم الذاتي للمناطق ، إلا أنه في تطورها التاريخي ، خضعت فكرة الحكم الذاتي الإقليمي لتغييرات مختلفة في شكل سياسات ناجمة عن الجذب القوي للنخبة السياسية على الوقت.

إذا تم تحليل تطور الحكم الذاتي الإقليمي منذ عام 1945 ، سيتبين أن التغييرات في مفهوم الحكم الذاتي قد حددتها إلى حد كبير النخبة السياسية في السلطة في ذلك الوقت. يظهر هذا بوضوح في اللوائح المتعلقة بالحكومة الإقليمية كما هو وارد في القانون التالي:

اقرأ أيضا: فهم حقوق الإنسان حسب الخبراء

  1. UU لا. 1 لعام 1945 سياسة الحكم الذاتي الإقليمية في هذا الوقت تركز بشكل أكبر على اللامركزية. رئيس المنطقة ليس سوى امتداد للحكومة المركزية.
  2. UU لا. 22 لعام 1948 ابتداء من هذا العام ، تركز سياسة الحكم الذاتي الإقليمي بشكل أكبر على اللامركزية. لكن لا تزال هناك ازدواجية في الأدوار في الرؤساء الإقليميين ، فمن ناحية ، لديه دور كبير للمناطق ، لكنه لا يزال أيضًا أداة للحكومة المركزية.
  3. UU لا. 1 لعام 1957 كانت سياسة الحكم الذاتي الإقليمي في هذا الوقت لا تزال ثنائية ، حيث كان الرئيس الإقليمي مسؤولاً بالكامل أمام جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية ، لكنه كان أيضًا أداة للحكومة المركزية.
  4. المرسوم الرئاسي رقم 6 لعام 1959 في هذا الوقت أكدت سياسة الحكم الذاتي الإقليمي على اللامركزية. من خلال هذا المرسوم الرئاسي ، يتم تعيين رؤساء المناطق من قبل الحكومة المركزية ، وخاصة من دوائر الخدمة المدنية.
  5. UU لا. 8 من 1965 في هذا الوقت ركزت سياسة الحكم الذاتي الإقليمي على اللامركزية من قبل منح أكبر قدر ممكن من الحكم الذاتي للمناطق ، في حين يتم تطبيق اللامركزية فقط على أنها مجرد تكملة
  6. UU لا. رقم 5 لعام 1974 بعد حدوث G.30.S PKI ، كان هناك فراغ في إدارة الحكومة الإقليمية حتى صدور القانون رقم. القانون رقم (5) لسنة 1974 م الخاص باللامركزية واللامركزية ومهام المساعدة تماشياً مع السياسات الاقتصادية في بداية العهد الجديد ، خلال سن القانون رقم. أصبح التطور الخامس لسنة 1974 قضية مركزية مقارنة بالسياسة. من الناحية العملية ، يبدو الأمر كما لو كانت هناك عملية نزع تسييس لدور الحكومة المحلية واستبدالها بدور تنموي أصبح قضية وطنية.
  7. UU لا. 22 لعام 1999 في هذا الوقت كان هناك تغيير آخر جعل الحكومة المحلية النقطة المركزية في إدارة الحكومة والتنمية من خلال إعطاء الأولوية للحكم الذاتي الواسع والحقيقي والمسؤول.

وهكذا فإن المناقشة حول الحكم الذاتي الإقليمي - التعريف والغرض والمبادئ والأساس القانوني والأمثلة نأمل أن تكون مفيدة للأصدقاء المخلصين للمحاضرين التربويين. كوم ...